上海海關(guān)關(guān)于特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅物流中心(B型)一線進(jìn)出境貨物通關(guān)作業(yè)流程調(diào)整的公告
中華人民共和國(guó)上海海關(guān)公告
2017年第3號(hào)
為深入推進(jìn)全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革,降低通關(guān)流程中的制度性成本,進(jìn)一步提升上海關(guān)區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心(B型)與進(jìn)出境口岸之間貨物的通關(guān)和物流作業(yè)效率,上海海關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)及海關(guān)相關(guān)管理規(guī)定,決定自2017年11月13日起,對(duì)部分一線進(jìn)出境貨物通關(guān)作業(yè)流程進(jìn)行調(diào)整?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、調(diào)整范圍
本次調(diào)整范圍為向上海關(guān)區(qū)內(nèi)特殊監(jiān)管區(qū)域(鉆交所除外)及保稅物流中心(B型)海關(guān)(以下簡(jiǎn)稱“主管海關(guān)”)申報(bào)的,經(jīng)關(guān)區(qū)內(nèi)各海、空運(yùn)口岸進(jìn)出境的貨物(以下簡(jiǎn)稱“一線進(jìn)出境貨物”)。適用“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”模式的貨物按原有方式辦理。
二、調(diào)整內(nèi)容
(一)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心(B型)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)人”)在主管海關(guān)辦理貨物申報(bào)手續(xù),貨物實(shí)際運(yùn)抵口岸后,海關(guān)辦理貨物查驗(yàn)、放行手續(xù)。
(二)海關(guān)對(duì)下列一線進(jìn)出境貨物實(shí)施施驗(yàn)封管理:1. 特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心(B型)與集中監(jiān)管點(diǎn)之間、集中監(jiān)管點(diǎn)與出境口岸之間流轉(zhuǎn)的海運(yùn)拼箱貨物。2. 需以非集裝箱形式從口岸提離并運(yùn)返特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心(B型)的原海運(yùn)集裝箱出境貨物。除上述貨物外,一線進(jìn)出境貨物在口岸和特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心(B型)之間的流轉(zhuǎn)由申報(bào)人自行運(yùn)輸。
(三)納入調(diào)整范圍的一線出境貨物按“提前申報(bào)、運(yùn)抵驗(yàn)放”模式辦理通關(guān)手續(xù)。
三、作業(yè)要求
(一)申報(bào)要求
1.?申報(bào)人按照《海關(guān)總署關(guān)于明確進(jìn)出口貨物提前申報(bào)管理要求的公告》(海關(guān)總署2014年第74號(hào)公告)、《上海海關(guān)關(guān)于明確出口“提前申報(bào)、運(yùn)抵驗(yàn)放”通關(guān)作業(yè)模式有關(guān)事項(xiàng)的公告》(滬關(guān)公告〔2017〕1號(hào))相關(guān)要求辦理申報(bào)手續(xù)。
2. 一線出境空運(yùn)及海運(yùn)非區(qū)外集中監(jiān)管點(diǎn)拼箱貨物應(yīng)在運(yùn)離特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心(B型)前向海關(guān)申報(bào);海運(yùn)區(qū)外集中監(jiān)管點(diǎn)拼箱貨物在完成拼箱作業(yè)后向海關(guān)申報(bào),并確保備案清單與出區(qū)海運(yùn)拼箱憑證(保稅區(qū)為出境拼箱貨物出區(qū)單,其他特殊監(jiān)管區(qū)域?yàn)閳?bào)關(guān)建議書,下同)的相關(guān)信息一致。
3. 一線出境貨物,申報(bào)人應(yīng)按備案清單填制規(guī)范要求準(zhǔn)確填寫船名、航次、提(運(yùn))單號(hào)、集裝箱號(hào)等欄目,并確保與實(shí)際出運(yùn)信息一致。
(二)查驗(yàn)作業(yè)
1.?進(jìn)境貨物的查驗(yàn)信息,海關(guān)通過(guò)申報(bào)客戶端回執(zhí)或辦理放行手續(xù)時(shí)告知。
2. 出境貨物的查驗(yàn)信息,海關(guān)通過(guò)以下方式告知:從浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、洋山保稅港區(qū)或軍工路碼頭出運(yùn)的,在口岸卡口告知查驗(yàn)。除上述情況外,海關(guān)通過(guò)申報(bào)客戶端回執(zhí)或辦理放行手續(xù)時(shí)告知,企業(yè)也可通過(guò)微信公眾號(hào)“通關(guān)寶”(微信號(hào):Tong_Guan_Bao)進(jìn)行查詢。
3. 申報(bào)人應(yīng)至貨物所在地口岸海關(guān)辦理查驗(yàn)手續(xù)。需委托查驗(yàn)代理的,應(yīng)由申報(bào)人直接委托。
(三)放行作業(yè)
1.?以有紙方式申報(bào)備案清單,或無(wú)法確認(rèn)貨物放行狀態(tài)的,申報(bào)人可至主管海關(guān)辦理人工放行。
2. 特殊情況海關(guān)作業(yè)系統(tǒng)無(wú)法獲取貨物運(yùn)抵狀態(tài)的,申報(bào)人可憑口岸監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所出具的紙質(zhì)運(yùn)抵報(bào)告至主管海關(guān)辦理人工放行。
(四)貨物驗(yàn)放一線進(jìn)出境貨物按《上海海關(guān)關(guān)于全面實(shí)施“放行信息電子化”管理的公告》(滬關(guān)公告〔2014〕40號(hào))的規(guī)定,實(shí)行放行信息電子化管理。
(五)出境貨物提離一線出境貨物需提離口岸的,申報(bào)人憑口岸監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所出具的《在港(庫(kù))證明》及相關(guān)資料至主管海關(guān)辦理手續(xù),并持主管海關(guān)證明至口岸海關(guān)辦理貨物提離手續(xù)。
(六)備案清單修改/撤銷
1.?申報(bào)人在主管海關(guān)辦理一線進(jìn)出境備案清單的修改、撤銷手續(xù)。
2. 一線出境貨物放行前,備案清單需修改和撤銷的,按滬關(guān)公告〔2017〕1號(hào)相關(guān)要求辦理。
3. 一線出境貨物需變更備案清單集裝箱號(hào),或放行后(除漏裝改配外)需變更備案清單出口口岸、運(yùn)輸工具名稱、航次號(hào)、提運(yùn)單號(hào)、件數(shù)、毛重等項(xiàng)目的,申報(bào)人應(yīng)按刪單重報(bào)方式辦理。
4. 已運(yùn)抵口岸的一線出境貨物不再出運(yùn)的,須在貨物全部運(yùn)返入?yún)^(qū)后,方可辦理備案清單撤銷及其他手續(xù)。
5. 已運(yùn)抵口岸的一線出境貨物,需改由上海關(guān)區(qū)其它口岸出境的,申報(bào)人應(yīng)在申報(bào)新的出境備案清單后,方可辦理原出境備案清單的撤銷手續(xù)。
(七)海運(yùn)區(qū)外拼箱海運(yùn)一線出境貨物需運(yùn)至區(qū)外集中監(jiān)管點(diǎn)進(jìn)行拼箱作業(yè)的,按以下要求辦理:
1.?申報(bào)人憑出區(qū)海運(yùn)拼箱憑證辦理貨物出區(qū)手續(xù)。
2. 貨物的途中監(jiān)管、拆拼箱作業(yè)等后續(xù)作業(yè)要求按《上海海關(guān)關(guān)于對(duì)海運(yùn)出口拼箱監(jiān)管貨物拆拼箱作業(yè)實(shí)施集中監(jiān)管的公告》(滬關(guān)公告〔2010〕4號(hào))相關(guān)要求辦理。
3. 貨物運(yùn)抵出境口岸后,查驗(yàn)告知、查驗(yàn)作業(yè)、貨物驗(yàn)放、備案清單修改/撤銷等業(yè)務(wù)按本《公告》要求辦理。
4. 貨物海關(guān)放行后,憑電子放行信息辦理貨物出運(yùn)手續(xù)。
5. 貨物需提離的,按以下方式辦理:
(1)未申報(bào)備案清單的,申報(bào)人持主管海關(guān)證明至貨物所在地口岸海關(guān)辦理提離手續(xù),并在貨物實(shí)際運(yùn)返入?yún)^(qū)后辦理出區(qū)海運(yùn)拼箱憑證的刪除手續(xù)。
(2)已申報(bào)備案清單的,申報(bào)人持主管海關(guān)證明,至貨物所在地口岸海關(guān)辦理提離手續(xù),并按本《公告》要求辦理備案清單撤銷手續(xù)。
特此公告。
上海海關(guān)
2017年11月7日