這幾天，全球貿(mào)易局勢(shì)再度風(fēng)云變幻，而特朗普政府的關(guān)稅政策就像一場讓人摸不著頭腦的鬧劇，不斷反轉(zhuǎn)，讓眾多企業(yè)和投資者的心跟著七上八下。其中，電子產(chǎn)品領(lǐng)域更是深受其擾，剛以為迎來關(guān)稅豁免的曙光，轉(zhuǎn)眼間，這希望的火苗又被特朗普親手撲滅。
豁免承諾如夢(mèng)幻泡影
美東時(shí)間4月11日晚，美國海關(guān)與邊境保護(hù)局(CBP)靜悄悄地更新了稅則，豁免了自動(dòng)數(shù)據(jù)處理器、電腦、通信設(shè)備、顯示器與模組、半導(dǎo)體相關(guān)等類別商品的進(jìn)口稅率，這些產(chǎn)品將不受“對(duì)等關(guān)稅”的影響。
消息一出，全球科技行業(yè)為之振奮，蘋果、英偉達(dá)、微軟等一眾科技巨頭仿佛看到了“救星”，畢竟它們的供應(yīng)鏈高度依賴全球布局，尤其是中國等亞洲國家的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)。緊接著，12日白宮也證實(shí)了這一豁免信息，看似塵埃落定，可誰也沒想到，劇情馬上就來了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎。
僅僅過了兩天，4月13日，美國總統(tǒng)特朗普就在其社交媒體平臺(tái)Truth Social上宣稱，根本沒有所謂的關(guān)稅“例外”，上周五的消息只是將相關(guān)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到了不同的關(guān)稅“類別”。
他還特別強(qiáng)調(diào)，在即將進(jìn)行的國家安全關(guān)稅調(diào)查中，半導(dǎo)體和整個(gè)電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈仍將是重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。“對(duì)于其他國家用來對(duì)付我們的不公平貿(mào)易平衡和非貨幣關(guān)稅壁壘，沒有國家能‘逃離’懲罰?！?/span>特朗普的這番話，讓剛松了一口氣的科技企業(yè)和投資者們?cè)俣认萑朊悦！?/span>
美商務(wù)部長：對(duì)電子產(chǎn)品的關(guān)稅“很快就會(huì)出臺(tái)”
美國國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任凱文·哈塞特(Kevin Hassett)表示，美國政府正在依據(jù)1962年《貿(mào)易擴(kuò)張法》第232條對(duì)半導(dǎo)體展開調(diào)查。該條款賦予總統(tǒng)在調(diào)查后限制被認(rèn)定對(duì)美國國家安全至關(guān)重要產(chǎn)品進(jìn)口的權(quán)力。哈塞特稱：“半導(dǎo)體是眾多國防設(shè)備的關(guān)鍵和重要組成部分，將會(huì)有一個(gè)半導(dǎo)體232條款，我們將仔細(xì)研究這些問題，并就哪些產(chǎn)品必須在國內(nèi)生產(chǎn)作出決定。”
美國貿(mào)易代表賈米森·格里爾也在同一天表示，雖然特朗普簽署的有關(guān)豁免的行政命令部分標(biāo)題為“例外情況澄清”，但這根本“不是真正的例外”，實(shí)際情況是，電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈從全球關(guān)稅、對(duì)等關(guān)稅制度轉(zhuǎn)移到了國家安全關(guān)稅制度。
而美國商務(wù)部長霍華德·盧特尼克的表態(tài)更是直接給電子產(chǎn)品行業(yè)潑了一盆冷水。他在電視臺(tái)上直言，針對(duì)電子產(chǎn)品及零部件的豁免僅僅是暫時(shí)的，針對(duì)電子產(chǎn)品征收的單獨(dú)關(guān)稅“很快就會(huì)出臺(tái)”。“它們被豁免于對(duì)等關(guān)稅，但它們將被納入可能一兩個(gè)月后出臺(tái)的半導(dǎo)體關(guān)稅中?！北R特尼克強(qiáng)調(diào)，“這不是永久性的豁免。這些東西事關(guān)國家安全，我們需要在美國制造。”
回想起前幾天，這豁免消息剛出的時(shí)候，市場可是一片歡呼。畢竟，電子產(chǎn)品的生產(chǎn)高度全球化，中國更是全球電子產(chǎn)品制造的核心樞紐。數(shù)據(jù)顯示，2024年，中國向美國出口了9309萬部智能手機(jī)，金額達(dá)351億美元;出口了4526萬臺(tái)筆記本電腦，金額為253億美元。
2024年全年，中國對(duì)美國的電子產(chǎn)品總出口額高達(dá)2173億美元，占中國對(duì)美出口總額的41.5%。如果這些產(chǎn)品都被征收高額“對(duì)等關(guān)稅”，那美國消費(fèi)者將面臨電子產(chǎn)品價(jià)格大幅飆升的局面，美國的科技企業(yè)也會(huì)因供應(yīng)鏈斷裂、成本劇增而遭受重創(chuàng)。
就拿蘋果公司來說，其80%以上的產(chǎn)品都在中國生產(chǎn)。要是蘋果產(chǎn)品全部被納入征稅范圍，一部原本售價(jià)1000美元的iPhone，價(jià)格可能會(huì)飆升至兩三千美元;要是強(qiáng)制蘋果在美國本土生產(chǎn)，那價(jià)格甚至可能超過3500美元。所以，此前的豁免消息對(duì)蘋果等企業(yè)而言，無疑是救命稻草。但如今特朗普政府出爾反爾，企業(yè)們又陷入了困境。
特朗普面臨信譽(yù)危機(jī)
特朗普政府關(guān)稅政策的反復(fù)無常，已經(jīng)引發(fā)了各方強(qiáng)烈不滿。馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)警告稱，貿(mào)易方面的動(dòng)蕩和不確定性將阻礙企業(yè)在美國投資。
“現(xiàn)在我們看到的是混亂，當(dāng)唐納德·特朗普在關(guān)稅問題上一會(huì)開紅燈、一會(huì)開綠燈時(shí)，投資者不會(huì)在美國投資。”美國知名投行韋德布什(Wedbush Securities)分析師丹·艾夫斯也指出，白宮不斷傳出的這些消息造成了大規(guī)?；靵y，讓整個(gè)行業(yè)和投資者感到頭暈?zāi)垦?，給那些試圖規(guī)劃供應(yīng)鏈、庫存和需求的公司帶來了巨大的不確定性和困擾。
從目前的情況來看，特朗普政府在電子產(chǎn)品關(guān)稅問題上的態(tài)度依然強(qiáng)硬，所謂的豁免不過是曇花一現(xiàn)。這對(duì)于全球電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈而言，無疑是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
接下來，相關(guān)企業(yè)可能不得不重新審視供應(yīng)鏈布局，尋找新的應(yīng)對(duì)策略，以降低關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)。而美國消費(fèi)者也大概率要為政府的這一政策變動(dòng)買單，未來購買電子產(chǎn)品的成本可能會(huì)大幅增加。這場貿(mào)易政策的“鬧劇”究竟會(huì)如何收?qǐng)?，全球都在拭目以待?/span>
“變臉” 背后的多重考量
特朗普推翻電子產(chǎn)品關(guān)稅豁免這一戲劇性的轉(zhuǎn)變，背后蘊(yùn)含著復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略考量。
#政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略方面的考量
01國內(nèi)政治博弈的需求
特朗普政府一直致力于推動(dòng)制造業(yè)回流美國，以兌現(xiàn)其競選時(shí)的承諾，贏得國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)工人和相關(guān)利益集團(tuán)的支持。
電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈龐大且涉及眾多環(huán)節(jié)，從芯片制造到產(chǎn)品組裝，若能將部分環(huán)節(jié)遷回美國，將對(duì)美國就業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極影響。
盡管短期內(nèi)美國難以重建完整的電子產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈，但通過關(guān)稅政策的調(diào)整，特朗普政府試圖向國內(nèi)選民展示其在推動(dòng)制造業(yè)回歸方面的決心和行動(dòng)，以此鞏固自身的政治支持基礎(chǔ)。
02經(jīng)濟(jì)利益的復(fù)雜盤算
從表面上看，豁免電子產(chǎn)品關(guān)稅能在一定程度上緩解美國消費(fèi)者和科技企業(yè)面臨的成本壓力。但特朗普政府可能認(rèn)為，從長期和整體經(jīng)濟(jì)利益來看，保留對(duì)電子產(chǎn)品的關(guān)稅威懾力更為重要。
一方面，通過威脅征收高額關(guān)稅，可以迫使其他國家在貿(mào)易談判中做出更多讓步，例如要求對(duì)方降低美國產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入門檻、減少非關(guān)稅壁壘等，從而為美國企業(yè)開拓海外市場創(chuàng)造條件。
另一方面，推動(dòng)電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈回流美國，雖然短期內(nèi)成本高昂，但從長遠(yuǎn)角度，有助于美國減少對(duì)國外供應(yīng)鏈的依賴，增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)的韌性和安全性，在全球經(jīng)濟(jì)競爭中占據(jù)更有利的地位。
03戰(zhàn)略層面的深遠(yuǎn)布局
在全球戰(zhàn)略競爭的大背景下，半導(dǎo)體等電子產(chǎn)品核心技術(shù)已成為各國爭奪的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。特朗普政府強(qiáng)調(diào)對(duì)半導(dǎo)體和電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈的國家安全審查，其背后反映出美國試圖在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位，遏制其他國家在相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展勢(shì)頭。
通過關(guān)稅政策的調(diào)整，美國可以引導(dǎo)全球電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈朝著有利于自身戰(zhàn)略利益的方向重構(gòu)，確保在關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品上的自主可控，防止在未來的地緣政治競爭和技術(shù)博弈中受制于人。
在全球化高度發(fā)展的今天，合作共贏才是時(shí)代潮流，美國若繼續(xù)堅(jiān)持單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，最終可能搬起石頭砸自己的腳，引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)的更大動(dòng)蕩。
若你對(duì)貿(mào)易政策變動(dòng)下電子產(chǎn)品行業(yè)的后續(xù)走向感興趣，或者想分享對(duì)特朗普政府這一行為的看法，歡迎在下方評(píng)論區(qū)留言討論。
